國(guó)家海洋局和中央維護(hù)海洋權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
前幾日,黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案出爐,很多島友發(fā)現(xiàn),在這次改革中,有兩個(gè)重要機(jī)構(gòu)被取消——
與此對(duì)應(yīng)的是,新成立自然資源部,合并國(guó)家海洋局的職責(zé),并對(duì)外保留國(guó)家海洋局牌子;不再設(shè)立中央維護(hù)海洋權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有關(guān)職責(zé)交由中央外事工作委員會(huì)及其辦公室承擔(dān),并在辦公室內(nèi)設(shè)維護(hù)海洋權(quán)益工作辦公室。
“是嚴(yán)重的政治和軍事挑釁”
中國(guó)是一個(gè)擁有廣闊海域的國(guó)家,海上局勢(shì)不能說不嚴(yán)峻復(fù)雜。前日,美國(guó)海軍“馬斯廷”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦未經(jīng)中國(guó)政府允許,擅自進(jìn)入中國(guó)南沙群島有關(guān)島礁鄰近海域,被外交部發(fā)言人稱為?;赝麣v史,這類事件不勝枚舉。
“海洋局都沒了,海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)將如何進(jìn)行”?
對(duì)此,有些島友后臺(tái)留言表示擔(dān)心:
作為一個(gè)從事海洋研究和實(shí)踐的“海洋人”,島叔跟大家聊聊這件事。
資源管理和空間規(guī)劃
從嚴(yán)格意義上講,海洋局并沒有消失,只是不再作為單獨(dú)的機(jī)構(gòu)實(shí)體存在;
需要明確的是,國(guó)家海洋局原來的有關(guān)資源管理和空間規(guī)劃的職能,將在自然資源部繼續(xù)得到履行。
有這樣更高層次的機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌,海洋資源管理和空間規(guī)劃有望更加順暢地進(jìn)行。
島上前兩天有專門的文章介紹過自然資源部,這是一個(gè)對(duì)自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管,建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的全新機(jī)構(gòu)。
同時(shí)需要指出的是,鑒于我國(guó)已全面走向深海大洋,海洋資源將不會(huì)單局限于我國(guó)的管轄海域,
之所以對(duì)外要保留國(guó)家海洋局的牌子,可能很大程度上是因?yàn)楸憷Q笸饨?、?guó)際交流合作。
生態(tài)
其實(shí),海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防護(hù)也一直是國(guó)家海洋局的一大重要職能,只是不太為民眾所知。按改革計(jì)劃,國(guó)家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé),將被合并進(jìn)新組建的生態(tài)環(huán)境部——
“為整合分散的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),加強(qiáng)環(huán)境污染治理,保障國(guó)家生態(tài)安全,建設(shè)美麗中國(guó),方案提出,將……,國(guó)家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé),國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的南水北調(diào)工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合,組建生態(tài)環(huán)境部”。
能治海卻治不了陸
眾所周知,海洋環(huán)境很大程度上與陸地和岸上的環(huán)境治理有關(guān),但以往海洋局,無(wú)疑對(duì)海洋環(huán)境治理能力大打折扣。從統(tǒng)籌綜合的角度考慮,這次生態(tài)環(huán)境部的成立確實(shí)很有必要。
維權(quán)與執(zhí)法
以后海洋權(quán)益應(yīng)該如何保障?
相對(duì)于其他,或許各位島友最關(guān)心的是,
中國(guó)海警將正式劃歸武警序列。
一直以來,海洋的日常維權(quán)任務(wù)將主要由中國(guó)海警擔(dān)任,經(jīng)過此輪改革,此前國(guó)防部發(fā)言人已經(jīng)明確,是武警部隊(duì)的三大任務(wù)之一。
先移交、后整編
《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》指出,“按照的方式,將國(guó)家海洋局(中國(guó)海警局)領(lǐng)導(dǎo)管理的海警隊(duì)伍及相關(guān)職能全部劃歸武警部隊(duì)”。
關(guān)鍵詞: 第一夫人 頒獎(jiǎng)典禮 西裝