近幾個月來持續(xù)升溫的中美貿(mào)易摩擦即將迎來關(guān)鍵的時間節(jié)點，雙方貿(mào)易戰(zhàn)或于7月6日正式開打。自7月6日起，美中給對方商品加征關(guān)稅的措施將正式生效。其中，美方將對中方千余個產(chǎn)品系列額外征收25%的從價稅，總價值預(yù)計為340億美元;中方也將于同日對原產(chǎn)于美國的545項約340億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。
7月6日，中美貿(mào)易戰(zhàn)是正式打響還是暫停并繼續(xù)談判牽動各方敏感神經(jīng)。美國最大的企業(yè)團體美國商會7月2日呼吁特朗普政府警惕貿(mào)易戰(zhàn)反噬效應(yīng)，稱美國的關(guān)稅措施絕非解決貿(mào)易問題的良策，將會令美國消費者與企業(yè)蒙受重壓。
雙向加稅措施從7月6日起生效
按照美國貿(mào)易代表辦公室此前發(fā)布的聲明，美方對500億美元中國商品加征關(guān)稅的行動分為兩個序列：第一批關(guān)稅產(chǎn)品清單總計340億美元，征稅措施從7月6日開始生效;第二批160億美元商品仍在評估之中。最終加稅產(chǎn)品清單包括1102個產(chǎn)品系列，含機器人、航空航天、工業(yè)機械和汽車，但美國消費者最關(guān)注的手機和電視等消費品并不在名單之內(nèi)。
美方此次加稅是特朗普政府去年發(fā)起所謂“301調(diào)查”的結(jié)果。去年8月18日，美國正式對中國發(fā)起“301調(diào)查”;今年3月23日，特朗普簽署針對中國“知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)”的總統(tǒng)備忘錄，宣布將依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果,對從中國進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購;6月15日，美國貿(mào)易代表辦公室公布對中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅清單，自7月6日起實施加稅新措施。
作為反擊，中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會6月16日也決定對原產(chǎn)于美國的659項約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，同樣分兩步，第一步對包括545項約340億美元的美國商品自2018年7月6日起實施加征關(guān)稅，其余商品加征關(guān)稅的實施時間仍在評估。
令業(yè)界擔(dān)憂的是，7月6日很可能只是雙方“關(guān)稅大戰(zhàn)”的一個起點。7月24日，美國還將舉行“301委員會”公開聽證會，美國生產(chǎn)者將對6月15日美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的中國征稅產(chǎn)品清單提交聽證前建議、書面意見及聽證后的反駁意見。7月31日后，美方將依據(jù)聽證會結(jié)果作出新的關(guān)稅調(diào)整。
與此同時，美國政府還籌謀新的對華征稅目標(biāo)。6月19日，特朗普已指示美國貿(mào)易代表辦公室提交一份價值2000億美元的中國進(jìn)口商品清單，將征收10%的額外關(guān)稅，并公開威脅說如果中方反擊，美國將繼續(xù)加碼。特朗普宣稱此舉是“為所有美國人創(chuàng)造一個更好、更公平的貿(mào)易體系”。
貿(mào)易戰(zhàn)效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)
自去年8月美國對華發(fā)起所謂的“301調(diào)查”到今年4月中美正式打響貿(mào)易戰(zhàn)以來，貿(mào)易戰(zhàn)對中美雙方的影響已開始初步顯現(xiàn)。
根據(jù)中國海關(guān)總署7月2日公布的初步統(tǒng)計，今年上半年，我國對美貨物貿(mào)易出口增長5.4%，增速較去年同期下降13.9個百分點。其中，6月對美出口增長3.8%，增速下降23.8個百分點。值得注意的是在今年上半年，我國對美出口機電產(chǎn)品增長8%，占同期我國對美出口總值的62.6%。
同樣，受貿(mào)易戰(zhàn)陰云影響，美國農(nóng)業(yè)、汽車業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)貿(mào)易也開始顯現(xiàn)出下降趨勢。國際食物政策研究所(IFPRI)6月29日發(fā)布的評估報告指出，中美雙邊加征關(guān)稅或?qū)?dǎo)致美國對華農(nóng)產(chǎn)品出口額下降約四成，其中，大豆、棉花、牛羊肉、其他谷物的出口額均下降約50%，將重挫美國農(nóng)業(yè)發(fā)展。美國北達(dá)科他州貿(mào)易辦公室近日發(fā)布消息稱，受中美貿(mào)易戰(zhàn)升級影響，當(dāng)?shù)厝螽a(chǎn)業(yè)——能源、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)面臨重大打擊，1.7萬工人面臨失業(yè)風(fēng)險。根據(jù)2017年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，北達(dá)科他州的大豆2/3銷往中國，農(nóng)產(chǎn)品占其對華出口貿(mào)易的六成。俄亥俄州俄亥俄農(nóng)業(yè)網(wǎng)近日也警告稱，中美貿(mào)易戰(zhàn)升級將嚴(yán)重影響該州的大豆、玉米以及豬肉和奶制品的出口。俄亥俄為美國第六大產(chǎn)豆州，60%用于出口，若大豆關(guān)稅提高，其價格在國際市場的競爭力將大減。此外，愛荷華州立大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家德莫特·漢斯估算，中美貿(mào)易戰(zhàn)將給美國豬肉產(chǎn)業(yè)造成年化損失22億美元。
同樣受貿(mào)易戰(zhàn)影響的還有美國的高科技產(chǎn)業(yè)。7月2日，美國多晶硅大企業(yè)REC Silicon美國公司宣布裁員40%，約為100個工作崗位，并將產(chǎn)能減少到總產(chǎn)能的25%左右。該公司約95%的營收來自美國以外的市場，因而，將此次被迫裁員與業(yè)績下滑歸咎于美中太陽能貿(mào)易爭端。
美商會呼吁特朗普慎思貿(mào)易戰(zhàn)后果
盡管美國總統(tǒng)特朗普多次強硬表示，給包括中國、歐盟在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅是為了美國消費者與企業(yè)的利益，但華盛頓彼得森國際經(jīng)濟研究所的中國問題專家尼古拉斯·拉迪7月1日指出：“在貿(mào)易戰(zhàn)中，各方都將失去絕對的優(yōu)勢。問題是，誰將相對勝出。”
美國前財政部長薩默斯稍早前也表示：“我現(xiàn)在非常擔(dān)心這一切將如何發(fā)展。”他稱，一旦貿(mào)易戰(zhàn)打響，除對中美兩個全球最大經(jīng)濟體造成直接影響，從全球供應(yīng)鏈的崩潰，到地緣政治緊張局勢升級，貿(mào)易戰(zhàn)的間接損害不可估量。
有經(jīng)濟學(xué)家發(fā)布研究報告顯示，除中美兩國，包括中國臺灣地區(qū)以及馬來西亞、韓國也將在貿(mào)易戰(zhàn)中遭受嚴(yán)重?fù)p害，智利、南非和德國的企業(yè)也將被波及。
美國最大的企業(yè)團體美國商會7月2日發(fā)表評估報告，呼吁特朗普政府慎用關(guān)稅大棒，稱此舉將加重美國消費者和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，危及最多可達(dá)260萬個美國工作崗位，阻礙美國的經(jīng)濟復(fù)蘇，并可能引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)。
美國商會主席杜諾惠說：“關(guān)稅也是一種稅，它讓所有人支付更高的價格。關(guān)稅會招致更多的關(guān)稅并最終引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，那將會使美國就業(yè)和經(jīng)濟增長付出巨大代價。”
(記者 陳小茹)
