本月初，美國在“美墨加協(xié)定”中加入“毒丸條款”，欲借此以“孤立中國”。如今其又宣布將拉歐盟、英國、日本一起“入伙”。
據(jù)路透社報道，當(dāng)?shù)貢r間16日，美國貿(mào)易代表辦公室告訴國會，有意與歐盟、英國和日本展開貿(mào)易磋商。按照快速貿(mào)易談判授權(quán)規(guī)定，美國政府必須在通知國會90天后，才能開始與這些國家磋商。
報道截圖
美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)在寄給美國會的信件中稱，美國政府計劃 “解決關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘問題，并與歐盟和日本實(shí)現(xiàn)更加公平和平衡的貿(mào)易”。
“我們將繼續(xù)與日本、歐盟和英國商談貿(mào)易協(xié)議，以擴(kuò)大美國的貿(mào)易和投資”，羅伯特·萊特希澤表示，“我們致力于及時完成這些磋商，為美國的工人，農(nóng)戶、牧場主和商業(yè)人士取得實(shí)質(zhì)性結(jié)果。”
信中分別向歐盟、日本施壓，稱日本“對于美國商品出口商來說，是一個重要但仍然經(jīng)常表現(xiàn)不佳的市場”。其指出，美國對日本的商品貿(mào)易逆差達(dá)690億美元，其中大部分是在汽車行業(yè)。
信中還提到，歐盟與美國每年的雙邊貿(mào)易額為1.1萬億美元，是世界上“最龐大和最復(fù)雜的”經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并稱美國對歐盟的商品貿(mào)易逆差有1514億美元。
根據(jù)美國貿(mào)易法律規(guī)定，美國政府與其他國家進(jìn)行正式的貿(mào)易磋商之前，須通知國會，其后國會需要90日的時間審議和表決。
羅伯特·萊特希澤在信中表示，希望盡快與日本和歐盟展開貿(mào)易談判，但不會早過由10月16日計的90日時限。他還表示，特朗普政府打算最快在英國2019年3月29日正式脫離歐盟后，與其展開貿(mào)易談判。
羅伯特·萊特希澤 報道截圖
美國眾議院籌款委員會主席凱文·布拉迪(Kevin Brady)表示，“這三個經(jīng)濟(jì)體是我們最大、最重要的貿(mào)易伙伴之一，但同時它們也是美國農(nóng)民、制造商和服務(wù)提供商所面臨重大阻礙的市場之一”。
民主黨參議員羅恩·懷登表示，“特朗普政府必須花時間全面解決貿(mào)易壁壘問題，包括利用這個機(jī)會在勞動權(quán)利、環(huán)境保護(hù)和數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)，這有利于美國工人和企業(yè)，且應(yīng)該避免"只解決部分問題的快速、片面協(xié)議"。
據(jù)觀察者網(wǎng)此前報道，在羅伯特·萊特希澤致信給美國會的幾周前，也就是本月初，美國與墨西哥和加拿大就修訂北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)達(dá)成了協(xié)議，并將其更名為“美墨加協(xié)定”。
之后該協(xié)定的其中一項(xiàng)條款引發(fā)關(guān)注，其規(guī)定若三國中有一國與某個“非市場經(jīng)濟(jì)國家”簽署自貿(mào)協(xié)定，則其他協(xié)議伙伴有權(quán)在6個月內(nèi)退出“美墨加協(xié)定”。盡管沒有點(diǎn)名中國，但該條款被普遍認(rèn)為是“排華條款”。
當(dāng)時美商務(wù)部長羅斯不僅將該條款稱為“毒丸”(poison pill)，且還暗示說，現(xiàn)在已經(jīng)有了先例，這一條款將更容易被納入其他貿(mào)易協(xié)議，“人們可以理解，這是達(dá)成協(xié)議的先決條件之一。”而《紐約時報》則分析稱，下一步，美國很有可能想拉歐洲和日本一起加入，共同“孤立中國”。
當(dāng)時我駐加拿大使館發(fā)言人楊云東對此回應(yīng)稱，中國堅定支持以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制，支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。我們反對在WTO框架外杜撰“市場經(jīng)濟(jì)國家”和“非市場經(jīng)濟(jì)國家”等概念。
楊云東還指出，這實(shí)質(zhì)上這是有關(guān)國家為推卸自身責(zé)任、拒不履行自己所做國際承諾所找的借口，是不誠信的表現(xiàn)。我們對有關(guān)國家公然干涉別國主權(quán)的霸權(quán)行徑表示譴責(zé)，對有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到損害感到悲哀。不管其他國家如何對華采取貿(mào)易限制措施，中方都將按照自己的節(jié)奏堅定推進(jìn)對外開放，一如既往地與世界上所有對華平等友善的國家開展互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作。
路透社的報道中還提到，上周美國參議員們曾表示，羅伯特·萊特希澤告訴他們，美國政府計劃很快啟動與菲律賓的貿(mào)易談判，但美國貿(mào)易代表辦公室16日當(dāng)天并未通知國會正式啟動談判的計劃。
據(jù)悉，在今年7月，羅伯特·萊特希澤曾向參議員小組表示，美國與菲律賓“接近開始談判”。
對于美國近期的舉動，華爾街見聞分析指出，其實(shí)特朗普并非真正熱衷“退群”，而是通過增加談判砝碼迫使對方就范，“美墨加協(xié)定”的達(dá)成意味著多邊自由貿(mào)易協(xié)定仍在運(yùn)轉(zhuǎn)，為未來同歐盟、日本以及英國達(dá)成雙邊、多邊自貿(mào)協(xié)定提供了范本。
觀察者網(wǎng)專欄作者、復(fù)旦大學(xué)國際政治系副教授沈逸曾指出，美國選擇的貿(mào)易“毒丸”計劃神似帝國特惠制，表面強(qiáng)勢，但難掩霸權(quán)頹勢。
文中表示，無論從何種視角出發(fā)，該計劃都代表了對經(jīng)濟(jì)全球化內(nèi)生規(guī)律的某種本能的排斥，無論在制度設(shè)計以及形式包裝上如何的精心架構(gòu)，都是曾經(jīng)的兩強(qiáng)，冷戰(zhàn)后唯一的超級大國，在戰(zhàn)略意志上某種心理頹勢的外部表現(xiàn)。
