農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德
農(nóng)業(yè)部23日就耕地輪作休耕制度試點有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會，對于耕地輪作休耕是否會影響糧食產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德表示，開展輪作休耕大概影響糧食產(chǎn)量近80億斤，相當于整個糧食年產(chǎn)量的0.6%，占比非常小。
新聞發(fā)布會上有記者提問，從過去兩年的試點結(jié)果看，耕地輪作休耕制度試點對當年當季的糧食產(chǎn)量會帶來什么樣的影響?對于國家的糧食安全會不會有影響?
曾衍德表示，這些年中國糧食連年豐收，糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)五年保持在12000億斤以上，倉滿庫盈，供給充足。當前中國糧食的供求狀況也出現(xiàn)了一些新的變化，主要表現(xiàn)為階段性的供大于求與供給不足并存。“供大于求”，主要是近些年糧食進口量增加與國內(nèi)糧食連年豐收“碰頭”，供給大于需求，糧食庫存增加。“供給不足”，主要是大豆、雜糧及有市場需求的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足。
針對這兩個問題，曾衍德表示，農(nóng)業(yè)部正在積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動作為，加大力度，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。這兩年，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了比較好的成效，一個方面，減少了無效供給，近兩年減少籽粒玉米5000萬畝，緩解了玉米庫存壓力。另一方面，增加了有效供給，主要是增加了大豆，大豆這兩年增加了1900多萬畝，還增加了雜糧500多萬畝，這都是有市場需求的。
對于輪作休耕對糧食安全有多大影響?曾衍德說：“我們算了一下，去年輪作休耕1200萬畝，其中輪作1000萬畝，休耕200萬畝，大概影響糧食產(chǎn)量近80億斤，相當于整個糧食年產(chǎn)量的0.6%，相對于現(xiàn)在我國糧食年產(chǎn)量12300多億斤的大數(shù)，這80億斤占比還是非常小的。”
曾衍德表示，開展輪作休耕，不是不重視糧食，相反是要鞏固提升糧食產(chǎn)能。因為休耕區(qū)域都是生態(tài)脆弱地區(qū)和耕地退化地區(qū)，通過輪作休耕使耕地得到休養(yǎng)生息。輪作的區(qū)域主要是通過用地養(yǎng)地結(jié)合，培肥地力，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。更重要的是，在開展耕地輪作休耕制度試點中，堅持輪作為主、休耕為輔，休耕的比重不大，輪作是主要的。同時堅持休耕不是棄耕，更不能廢耕，確保急用時耕地用得上，糧食產(chǎn)得出。總的來看，中國糧食安全是有保障的。
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