近年來,隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人口大量涌入,大城市機動車保有量顯著增加,停車難問題日益凸顯。日前,《北京市機動車停車條例》在北京市第十五屆人大常委會第三次會議上表決通過。條例作為北京市首部機動車停車法規(guī),明確北京市機動車停車堅持有償使用、共享利用、嚴格執(zhí)法、社會共治,并對停車管理、停車收費等熱點話題都作出了明確規(guī)定。
停車設施差別供給
停車難是城市化發(fā)展中的普遍難題,北京尤其明顯。有數(shù)據(jù)表明,目前北京的停車位缺口比例較大且仍在繼續(xù)擴大。據(jù)北京市停車資源普查報告顯示,截至2016年底,北京市城鎮(zhèn)地區(qū)最終核定車位總數(shù)為382萬個,居住停車缺口129萬個。城鎮(zhèn)地區(qū)停車供需矛盾主要集中在居住區(qū)域,夜間停車供需矛盾尤為突出。
為了加強停車治理,根據(jù)條例,北京市將嚴格控制首都功能核心區(qū)、北京城市副中心機動車保有量,建立降低機動車使用強度機制,建立管理職責和管轄權限綜合協(xié)調機制,推進行政執(zhí)法權集中統(tǒng)一行使。
在停車位供給方面,北京市停車設施將實行分類分區(qū)定位、差別供給,適度滿足居住停車需求,從嚴控制出行停車需求。既有居住小區(qū)內(nèi)配建的停車設施不能滿足業(yè)主停車需求的,按照物業(yè)管理的相關法律法規(guī)規(guī)定并經(jīng)業(yè)主同意,可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設置臨時停車設施。同時,鼓勵單位或個人開展停車泊位有償錯時共享。公共建筑的停車設施具備安全、管理條件的,應當將停車泊位向社會開放,并實行有償使用。
小區(qū)停不下怎么辦?條例指出,確因居住小區(qū)及其周邊停車設施無法滿足停車需求的,區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組織公安機關交通管理、交通行政等相關部門,在居住小區(qū)周邊支路及其等級以下道路設置臨時居住停車區(qū)域、泊位,明示居民臨時停放時段。影響交通運行的,應及時調整或取消。
北京市交通委員會有關負責人表示,通過立法來梳理和明確機動車停車管理思路與舉措,有助于完善制度設計,凝聚社會共識,明確各方的責任與義務,規(guī)范各個環(huán)節(jié),加快形成社會合力,逐步建立和完善城市停車管理的治理體系。