美國哥倫比亞廣播公司(CBS)15日消息，當?shù)貢r間14日下午，美國財政部長姆努欽(Steve Mnuchin)和副總統(tǒng)彭斯(Mike Pence)在白宮外宣布，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，正式對土耳其實施制裁。
彭斯表示，總統(tǒng)下令提高對土耳其的鋼鐵關(guān)稅(至50%)，并立即取消了與土耳其的官員1000億美元貿(mào)易協(xié)議談判。同時，美國正式對涉及入侵敘利亞北部的土耳其政府部分官員和機構(gòu)實施制裁。
姆努欽特別指出，美國現(xiàn)已制裁了三名土耳其部長以及土耳其國防部和能源部。
彭斯告訴記者，總統(tǒng)特朗普周一(14日)與土耳其總統(tǒng)埃爾多安通了話，呼吁土耳其軍隊立即?；?、停止入侵。同時，特朗普指示他率領(lǐng)代表團前往土耳其談判，尋求土耳其人和庫爾德人之間的解決方案。
14日下午早些時候，美國總統(tǒng)特朗普在推特中發(fā)布聲明，稱即將簽署對土耳其政府實施制裁的行政命令。
根據(jù)聲明，美國將對現(xiàn)任或前任涉及入侵敘利亞北部的土耳其政府部分官員實施制裁和簽證禁令;美國將對土耳其的鋼材關(guān)稅提升至50%，回到5月減稅之前的水平;并立即停止與土耳其方面的關(guān)于1000億美元貿(mào)易協(xié)議的談判。
特朗普發(fā)布聲明，將對土耳其實施制裁 圖自推特
聲明特別指出，即將簽署的行政命令的影響范圍很廣泛，包括“(土耳其的)在美國的所有財產(chǎn)和權(quán)益”。
特朗普還在聲明中表示，美國及其合作伙伴已經(jīng)“從極端組織手中奪回了百分之百的土地。”他說道自己此前已經(jīng)“清楚地”向土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示，土耳其的行動正引發(fā)一場人道危機，可能滿足了戰(zhàn)爭罪的條件。但是“不幸的是，土耳其看起來沒有在侵略中降低人道危機”。
最后，特朗普在聲明中再次強調(diào)，美國已經(jīng)作好準備對土耳其實施強有力的經(jīng)濟制裁。
“我已經(jīng)做好準備摧毀土耳其經(jīng)濟，如果土耳其領(lǐng)導(dǎo)人不立即停止這一危險和破壞性的行徑。”
“我已經(jīng)準備好去摧毀土耳其的經(jīng)濟。”美國總統(tǒng)特朗普一句話，迎接土耳其的就是齊刷刷的股匯債三殺。對于本就掙扎在經(jīng)濟泥潭里的土耳其而言，50%的鋼鐵關(guān)稅和1000億美元貿(mào)易談判化為泡影，無論哪一項都足夠讓脆弱的土耳其雪上加霜。顯然，一周以前，出兵敘利亞的土耳其宛如打開了潘多拉魔盒，去年的風(fēng)暴大有卷土重來的趨勢。
01制裁降臨
特朗普出手了。當?shù)貢r間14日，特朗普簽署行政令，授權(quán)美國政府部門對“破壞敘利亞東北部穩(wěn)定”的土耳其官員及個人實施制裁。據(jù)了解，制裁的對象為土耳其國防部及其部長、能源和自然資源部及其部長和內(nèi)政部長。他們在美國境內(nèi)的資產(chǎn)將被凍結(jié)，美國公民不得與其進行交易。
與此同時，美國將把土耳其輸美鋼鐵關(guān)稅重新上調(diào)至50%，并立即停止與土耳其價值1000億美元的貿(mào)易談判。“我已經(jīng)做好準備摧毀土耳其經(jīng)濟，如果土耳其領(lǐng)導(dǎo)人不立即停止這一危險和破壞性的行徑。”在聲明的最后，特朗普不忘再次強調(diào)自己的立場。
消息一出，土耳其金融市場再度崩盤。股市首當其沖，土耳其伊斯坦布爾100指數(shù)跌超5%，處于6月份以來的最低水平。土耳其里拉兌美元下跌0.8%至5.9315，創(chuàng)5月40日以來新低。而在本月前兩周，里拉兌美元已經(jīng)累計下跌大約5%，成為全球表現(xiàn)最差的貨幣。此外，土耳其基準國債收益率10年期國債收益率漲至15.18%，為連續(xù)6日上漲。
事實上，幾天以前，特朗普就曾有過類似的威脅。10月7日，特朗普就曾在推特上警告土耳其，若采取過火行為，美國將徹底摧毀土耳其經(jīng)濟，特朗普不忘強調(diào)，“我以前就這么干過”。但持續(xù)的警告并沒有發(fā)生作用，10月9日，土耳其軍隊開始向敘利亞北部的庫爾德武裝發(fā)起“和平之泉”軍事行動，而這正是如今制裁風(fēng)波的起點。
眼下的土耳其絲毫不慫。就在特朗普宣布制裁的同一天，土耳其國防部長阿卡爾還對媒體表示，土耳其武裝部隊已控制敘利亞北部邊境城鎮(zhèn)泰勒艾卜耶德和拉斯艾因，而土軍針對敘北部的行動將持續(xù)進行。據(jù)了解，持續(xù)6天的戰(zhàn)事已造成數(shù)十名平民傷亡，并致大量當?shù)孛癖娞与x家園。而土耳其總統(tǒng)埃爾多安則聲稱不會與“恐怖分子”談判，并回絕西方國家斡旋。他意有所指地稱：“什么樣的總理和什么樣的國家元首會想在我們與恐怖組織之間斡旋?”
02風(fēng)起敘利亞
要理解美國的這波制裁，還得從一個星期前的“和平之泉”說起。10月9日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安在推特上宣布，“土耳其軍隊與‘敘利亞國民軍’一起，發(fā)動了‘和平之泉’軍事行動打擊敘北庫工黨/人民保護部隊和‘伊斯蘭國’恐怖分子。我們的目的是阻止在南部邊境形成恐怖走廊，并將和平帶回該地區(qū)。”一時間，敘利亞硝煙四起。
在這之前有一個關(guān)鍵的節(jié)點。當?shù)貢r間10月6日，美國白宮突然宣布美軍將撤出敘利亞北部的“附近區(qū)域”，隨后特朗普還提到，美國是時候推出“荒唐而無休止的戰(zhàn)爭”了。三天之后，土耳其軍隊就直逼敘利亞北部。特朗普的這一波操作立刻就被國會指責(zé)為“賣隊友”，給土耳其“開綠燈”。就在土耳其開始軍事行動后，特朗普也不過將其形容為是個“糟糕的主意”。
美國和土耳其的關(guān)系里，夾著的“隊友”正是如今問題的關(guān)鍵所在。據(jù)了解，美國從奧巴馬政府時期，就開始介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，目標之一就是協(xié)助庫爾德武裝“敘利亞民主軍”對抗“伊斯蘭國”，可以確定的是，在打擊“伊斯蘭國”的戰(zhàn)事中，庫爾德武裝被劃進了美國合作伙伴的隊伍里。
但在土耳其眼里，敘利亞北部的庫爾德武裝則為恐怖組織。此前，庫爾德工人黨就一直遭受土耳其政府的打擊，后期由于該黨實現(xiàn)政治訴求的手段激進、暴力，被土耳其、美國和歐盟列為恐怖組織，而敘利亞北部的庫爾德武裝就被土耳其視為庫爾德工人黨的分支，矛盾由此而來。
中國社科院西亞非洲研究所研究員余國慶對北京商報記者分析稱，美國把之前自己在敘利亞北部的軍事控制區(qū)轉(zhuǎn)讓給土耳其，實際上就是默許土耳其的進入，但土耳其軍隊大規(guī)模進入之后造成了人員傷亡，就引起了國際社會的反應(yīng)，指責(zé)美國不顧后果，可以說美國的制裁也是為了消除國際社會對其進行的指責(zé)，這其中存在因果關(guān)系，同時也反映了美國跟土耳其關(guān)系的復(fù)雜性。
03土耳其經(jīng)濟遭殃
政治乃至軍事上的動蕩，逼著土耳其經(jīng)濟來買單。來自美國的威脅一浪高過一浪，美國財政部部長姆奴欽也曾明確指出，“這將是非常有力的制裁，我們希望我們不必使用它們。但如果有需要的話，我們可以讓土耳其經(jīng)濟停擺。”
股匯債三殺的局面再一次在土耳其上演，投資者的恐慌情緒不言而喻。更讓人后怕的是，這樣的情景太過于似曾相識。去年8月，在美國的鋼鋁關(guān)稅威脅之下，土耳其里拉兌美元狂瀉近20%，而受里拉閃崩的影響，許多新興市場貨幣兌美元都紛紛出現(xiàn)貶值，就連歐美股市也沒能獨善其身。由此，這個新興經(jīng)濟體陷入了十年來的首次衰退。
好在今年一季度，土耳其終于擺脫了衰退，但埃爾多安執(zhí)政的正發(fā)黨在3月拒絕承認伊斯坦布爾市長競選失敗，卻削弱了消費者和企業(yè)的信心。如今，美土再次交惡，關(guān)稅大棒又來，一切仿佛都在重蹈去年的覆轍。悲觀的情緒顯而易見，土耳其MacroviewConsulting首席經(jīng)濟學(xué)家InancSozer表示，鑒于風(fēng)險因素影響，他認為今年零經(jīng)濟增長就是“成功”的。他同時表示，如果明年風(fēng)險因素升溫，土耳其將面臨經(jīng)濟收縮，幅度可能將達到5%。
世界銀行在10月9日發(fā)布的《歐洲和中亞經(jīng)濟最新消息》中預(yù)計，今年土耳其GDP增長幅度為零。在9月發(fā)布的新經(jīng)濟計劃中，報告還提到，如果土耳其的財政和貨幣政策能夠阻止里拉進一步大幅下跌，企業(yè)債務(wù)重組能夠幫助防范金融體系遭受重創(chuàng)，國內(nèi)需求和凈出口的逐步改善將支持預(yù)測范圍內(nèi)的增長。
而世界銀行則在報告中指出，隨著進口需求在下半年的復(fù)蘇，土耳其今年將出現(xiàn)適度的經(jīng)常賬戶赤字，預(yù)計今年經(jīng)常賬戶赤字將達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.8%。根據(jù)該行數(shù)據(jù)，這一差距將在2021年、2022年分別擴大至國民收入的3.1%和3.8%。此外，土耳其的通貨膨脹率將在2019年底達到16.5%，預(yù)計明年降至11%。
不過對于此次美國的制裁，余國慶則分析稱，特朗普宣布制裁的當天就已經(jīng)給土耳其經(jīng)濟指標帶來了壓力，短期來看美國制裁陰影肯定會影響土耳其的經(jīng)濟穩(wěn)定，但長期來看，土耳其經(jīng)濟抵抗制裁的能力還是相對較強的，不至于出現(xiàn)崩盤的局面。
關(guān)鍵詞： 美國制裁土耳其
