4月28日，鄭州市生態(tài)環(huán)境局傳來消息，根據(jù)《鄭州市生態(tài)環(huán)境局輕微生態(tài)環(huán)境違法行為免罰清單(試行)》，對(duì)于十二種對(duì)環(huán)境影響較小、輕微違法行為免予罰款處罰，自2020年4月1日起施行。

不罰款不意味著降低監(jiān)管要求，企業(yè)除需要接受行政指導(dǎo)外，還要落實(shí)好各項(xiàng)環(huán)保措施要求，避免類似行為再發(fā)生。

建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、未批先建未造成環(huán)境污染后果

根據(jù)《鄭州市生態(tài)環(huán)境局輕微生態(tài)環(huán)境違法行為免罰清單(試行)》(下簡稱《清單》)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件列入報(bào)告表或者報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，未批先建行為未造成環(huán)境污染后果，且企業(yè)主動(dòng)實(shí)施停止建設(shè)、自行關(guān)?；蛘呋謴?fù)原狀等措施的;建設(shè)項(xiàng)目未依法備案環(huán)境影響登記表的行為，列入登記表類的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)責(zé)令改正后于5個(gè)工作日內(nèi)按要求完成備案的，這類輕微生態(tài)環(huán)境違法行為將不再被罰款處罰。

非主觀因素導(dǎo)致污防設(shè)施不正常運(yùn)行，符合這些條件后不再罰款處罰

根據(jù)《清單》，以下幾類輕微生態(tài)環(huán)境違法行為也不再被罰款處罰。

其中包括因突發(fā)故障等非主觀故意因素導(dǎo)致污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，能及時(shí)主動(dòng)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，并采取維修、停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施減少污染物排放，未造成明顯環(huán)境污染后果的行為。

違反危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定，未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，首次發(fā)現(xiàn)，經(jīng)現(xiàn)場檢查指出后立即改正的;不規(guī)范貯存危險(xiǎn)廢物，數(shù)量小于0.01噸，經(jīng)現(xiàn)場檢查指出后及時(shí)主動(dòng)糾正，且未污染外環(huán)境的行為。

違反物料揚(yáng)塵管理規(guī)定，未密閉易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，或未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染，首次發(fā)現(xiàn)，未造成明顯環(huán)境污染后果，經(jīng)責(zé)令限期改正后及時(shí)主動(dòng)完成整改的行為。

不正常使用焊煙收集處理設(shè)施，首次發(fā)現(xiàn)，焊機(jī)不超2臺(tái)，經(jīng)現(xiàn)場檢查指出后及時(shí)主動(dòng)整改的行為。

未采取有效措施減少粉塵和氣態(tài)污染物排放，首次發(fā)現(xiàn)，未造成明顯環(huán)境污染后果，經(jīng)責(zé)令限期改正后及時(shí)主動(dòng)完成整改的行為。

未按照重污染天氣預(yù)警要求停限產(chǎn)，符合一定條件不再罰款處罰

該類型輕微違法行為包括：未按照重污染天氣預(yù)警要求實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營涉及基本民生、公共利益或者實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)可能影響生產(chǎn)安全等，經(jīng)相關(guān)部門同意，并向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告的行為。

大氣、水在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)超標(biāo)，在線監(jiān)控自動(dòng)監(jiān)測日均值數(shù)據(jù)超標(biāo)倍數(shù)在0.1倍以下，且不連續(xù)超過1日，經(jīng)責(zé)令改正后能及時(shí)主動(dòng)整改的。超標(biāo)排放污染物，常規(guī)污染物單因子超標(biāo)倍數(shù)在0.1倍以下或者其它污染物超標(biāo)倍數(shù)在0.2倍以下，能及時(shí)主動(dòng)完成整改達(dá)標(biāo)排放的行為。

不屬于生產(chǎn)工藝的偶發(fā)性行為，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備維修實(shí)施刷漆補(bǔ)漆(如防銹蝕)或者焊接(維修部件)等不屬于生產(chǎn)工藝、工序或者工段中的偶發(fā)性行為，未造成明顯環(huán)境污染后果，經(jīng)責(zé)令限期改正后能及時(shí)主動(dòng)整改。

此外還有其他輕微違法并能及時(shí)糾正，沒造成危害后果的行為。

雖然不罰款，但企業(yè)須接受行政指導(dǎo)且環(huán)保措施落實(shí)到位

河南商報(bào)記者了解到，對(duì)上述十二種輕微生態(tài)環(huán)境違法行為，不罰款處罰絕不意味著降低監(jiān)管要求。

不予罰款處罰的同時(shí)，鄭州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將進(jìn)行行政指導(dǎo)，以書面方式告知當(dāng)事人要嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)污染防治設(shè)施管理，落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，避免類似行為再次發(fā)生。

鄭州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴河南商報(bào)記者，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《環(huán)境行政處罰辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，制定上述免罰清單，目的也是為了更好地提高鄭州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)依法行政能力和水平，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)，創(chuàng)造良好營商執(zhí)法環(huán)境。

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