12月17日,青海省藥品采購(gòu)中心發(fā)布二類疫苗增補(bǔ)掛網(wǎng)采購(gòu)擬入圍結(jié)果公示名單。11月底以來,已有吉林、天津、湖北、海南、江西、貴州、廣西等8省市對(duì)今年二類疫苗增補(bǔ)或?qū)γ髂甓愐呙缯袠?biāo)。
自天津率先引進(jìn)價(jià)格談判概念以來,最近的二類疫苗招標(biāo)中,海南進(jìn)行了價(jià)格談判,青海、湖北等地進(jìn)行了議價(jià)。不過,因?yàn)槎愐呙缡褂蒙系奶厥庑?,?dú)家品種價(jià)格基本沒有變化,競(jìng)爭(zhēng)性品種價(jià)格或有變動(dòng)。
二類疫苗降價(jià)壓力各不同
10月19日,天津市疾病預(yù)防控制中心、天津市醫(yī)藥采購(gòu)中心發(fā)布《天津市關(guān)于九價(jià)人乳頭瘤病毒疫苗(釀酒酵母)等11種疫苗產(chǎn)品擬采用談判采購(gòu)方式采購(gòu)的公示》,首次引用了價(jià)格談判的概念。12月14日,海南省公共資源交易服務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于部分第二類疫苗品種進(jìn)行價(jià)格談判的通知》,也引進(jìn)了價(jià)格談判的做法。青海省、湖北省在二類疫苗集中采購(gòu)中對(duì)入圍產(chǎn)品進(jìn)行議價(jià)。江西省則通過與全國(guó)各省(含本省)采購(gòu)中標(biāo)價(jià)格比較,按最低價(jià)的原則擬定各疫苗品種的參考價(jià)。從這些省市的做法來看,盡管二類疫苗是自費(fèi)疫苗,由接種者掏錢,似乎也有談判和議價(jià)的趨勢(shì)。
疫苗不同于普通藥品,有其特殊性。一類疫苗納入國(guó)家免疫計(jì)劃,由財(cái)政單獨(dú)支出,此前,一些地方因財(cái)政緊張,將一類疫苗價(jià)格壓得較低,有的只能賺取微利,導(dǎo)致一些疫苗生產(chǎn)企業(yè)不愿生產(chǎn),按照制訂中的《疫苗法》,未來將由國(guó)家統(tǒng)一招標(biāo),并由中央財(cái)政與地方共擔(dān)。根據(jù)目前疫苗管理方面的法律法規(guī),即使二類疫苗,疾控中心在疫苗供給上不能滿足需求可能也會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任,如對(duì)四價(jià)流感疫苗等供給短缺品種,各地疾控中心要做的工作是搶貨而不是議價(jià)。所以,獨(dú)家品種沒有降價(jià)壓力。
從招標(biāo)結(jié)果來看也是如此。以海南日前發(fā)布的二類疫苗增補(bǔ)結(jié)果為例,增補(bǔ)的4個(gè)品種均為智飛生物生產(chǎn)或代理的產(chǎn)品,四價(jià)宮頸癌疫苗798元/支、b型流感嗜血桿菌結(jié)合疫苗102元/支、AC群腦膜炎球菌(結(jié)合)b型流感嗜血桿菌(結(jié)合)聯(lián)合疫苗273元/支、A群C群腦膜炎球菌多糖結(jié)合疫苗120元/支,與此前江蘇等地價(jià)格談判或議價(jià)的中標(biāo)結(jié)果一致,也是目前的全國(guó)統(tǒng)一價(jià)。
“江西省2019年第二類疫苗采購(gòu)報(bào)名品種目錄及參考價(jià)”顯示,120個(gè)報(bào)名品規(guī)中,只有9個(gè)品種在廠家報(bào)價(jià)上要求下調(diào),其中,5個(gè)品種價(jià)格要求與去年的價(jià)格一致,4個(gè)品種要求與福建、湖南的價(jià)格一致。這9個(gè)品種均為流感疫苗、狂犬病疫苗等競(jìng)爭(zhēng)性品種。從這個(gè)結(jié)果來看,競(jìng)爭(zhēng)性二類疫苗未來或有降價(jià)壓力。
上市公司仍是大贏家
除了海南增補(bǔ)的均是智飛生物產(chǎn)品外,天津在11月30日和12月4日集中采購(gòu)的品種也多是智飛生物的產(chǎn)品,包括A群C群腦膜炎球菌多糖結(jié)合疫苗、AC群腦膜炎球菌(結(jié)合)b型流感嗜血桿菌(結(jié)合)聯(lián)合疫苗、九價(jià)和四價(jià)宮頸癌疫苗10支的大包裝。除了這兩個(gè)省市,智飛生物在江西、湖北、吉林等省市的二類疫苗招標(biāo)中均有多個(gè)品種中標(biāo),除了熱門的宮頸癌疫苗、五價(jià)輪狀病毒疫苗、AC群腦膜炎球菌(結(jié)合)b型流感嗜血桿菌(結(jié)合)聯(lián)合疫苗外,其它在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品基本上都有中標(biāo)。
康泰生物、華蘭生物、沃森生物等上市公司也在江西、湖北、青海大面積中標(biāo)。康泰生物中標(biāo)的主要品種有:無細(xì)胞百白破b型流感嗜血桿菌聯(lián)合疫苗、b型流感嗜血桿菌結(jié)合疫苗、重組乙型肝炎疫苗(釀酒酵母)、麻疹風(fēng)疹聯(lián)合減毒活疫苗。華蘭生物中標(biāo)的主要品種有:四價(jià)及三價(jià)流感疫苗、ACYW135群腦膜炎球菌多糖疫苗、重組乙型肝炎疫苗(漢遜酵母)。沃森生物中標(biāo)的主要品種有:23價(jià)肺炎球菌多糖疫苗、A群C群腦膜炎球菌多糖結(jié)合疫苗、b型流感嗜血桿菌結(jié)合疫苗、ACYW135群腦膜炎球菌多糖疫苗。
此外,長(zhǎng)春高新、遼寧成大、復(fù)星醫(yī)藥、華北制藥等上市公司旗下的疫苗子公司也均有多個(gè)產(chǎn)品中標(biāo)。
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