本報記者 朱萍 實習(xí)生 王明昊 北京報道
工業(yè)大麻“爆炒”背后
工業(yè)大麻概念熱度仍在延續(xù)。3月27日，工業(yè)大麻概念股掀漲停潮，在其強勢帶動下，三大股指集體收紅。截至3月27日，Wind工業(yè)大麻指數(shù)成分股已達16家，漲幅超過100%的公司多達7家。
一邊是資本的“爆炒”。另一邊則是監(jiān)管的“冷靜”。國家禁毒委員會辦公室已下發(fā)“關(guān)于加強工業(yè)大麻管控工作的通知”，對大麻種植進行嚴格的管制。業(yè)內(nèi)認為，嚴格管控有利于行業(yè)健康發(fā)展。另外，短期內(nèi)工業(yè)大麻行業(yè)仍處在概念導(dǎo)入期，在相關(guān)上市公司利潤端較難體現(xiàn)。(包芳鳴)
導(dǎo)讀
公安部禁毒局政策法規(guī)處處長李曉表示，我國作為《公約》的締約國，一直嚴格履行公約規(guī)定的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，對大麻種植進行嚴格的管制。
工業(yè)大麻概念持續(xù)火熱，工業(yè)大麻概念股大幅上漲，這背后也不乏炒作。
事實上，大麻植物屬于聯(lián)合國《經(jīng)1972年議定書修正的1961年麻醉品單一公約》(下稱《公約》)的管制范圍，其中詳細規(guī)定了種植管制措施。
近日國家禁毒委員會辦公室已下發(fā)“關(guān)于加強工業(yè)大麻管控工作的通知”。通知提出，工業(yè)用大麻限于纖維和種子，其他用途的種植排除在外;并要求各省市自治區(qū)禁毒部門要嚴把工業(yè)大麻許可審批關(guān);我國目前從未批準工業(yè)大麻用于醫(yī)用和食品添加，各地要嚴格遵守規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士表示，這將給“工業(yè)大麻”炒作降降溫。
醫(yī)用大麻非工業(yè)大麻
工業(yè)大麻是指THC含量低于0.3%(干物質(zhì)重量百分比)的大麻屬原植物及其提取產(chǎn)品。THC即四氫大麻酚，是一種致幻物質(zhì)，具有一定的精神活性，被聯(lián)合國公約列為“麻醉品”或“毒品”，采取限制、管制、監(jiān)察和檢察的措施。此外大麻中還含有CBD，即大麻二酚，它不僅沒有致幻作用，還能治療四氫大麻酚帶來的致幻癥狀，更有鎮(zhèn)靜、抗炎甚至治療腫瘤的藥用價值。
CBD還具有抗癲癇的作用，人類大腦中的GABA神經(jīng)遞質(zhì)有鎮(zhèn)靜效果，抑制大腦中樞的興奮性。CBD可以幫助控制GABA神經(jīng)遞質(zhì)的消耗量，抑制大腦興奮，降低癲癇發(fā)作，還可以幫助提高其他抗癲癇藥物的療效。
此外，內(nèi)源性大麻素是幫助抑郁癥病人降低焦慮情緒的一種重要物質(zhì)，存在于人體內(nèi)。CBD能夠幫助內(nèi)源性大麻素維持在一個合理的水平，讓病人身體感覺良好、愉悅，又不會像THC一樣成癮。
不過，公安部禁毒情報技術(shù)中心毒品實驗室副處長花鎮(zhèn)東指出，“醫(yī)用大麻不屬于工業(yè)大麻的范圍。公約中已經(jīng)明確規(guī)定，不受管制的工業(yè)用途大麻僅限于目的為獲取纖維質(zhì)和種子的大麻植物。而醫(yī)用大麻發(fā)揮作用是靠四氫大麻酚等活性大麻素成分，這種成分與大麻作為毒品時使人產(chǎn)生幻覺的成分相同，因此醫(yī)用大麻實質(zhì)上和毒品大麻是同種植物。各成員國如需授權(quán)種植用于醫(yī)療和科研等用途的大麻，均應(yīng)根據(jù)公約采取管制措施，包括設(shè)立專門政府部門負責(zé)規(guī)劃種植地區(qū)、頒發(fā)種植許可證等。”
花鎮(zhèn)東還表示，世界衛(wèi)生組織于1945年和1957年兩次作出大麻無任何醫(yī)療價值的結(jié)論。國際公約中保留醫(yī)用大麻本意是考慮到一些國家傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中對大麻的使用，但近來中國以外的某些國家由于吸食大麻人數(shù)眾多，政府事實上已無力進行有效管控，因此選擇首先將醫(yī)用大麻合法化，為下一步娛樂大麻合法化探路。大量案例已經(jīng)證明吸食大麻一方面嚴重損害個體健康，可引發(fā)心血管及呼吸系統(tǒng)疾病，并導(dǎo)致精神障礙甚至精神分裂癥，另一方面影響公共安全，其產(chǎn)生的幻覺會嚴重影響判斷能力，在歐美發(fā)達國家已成為毒駕肇事的重要誘因。
“吸食大麻往往是濫用毒品的開端，通過購買大麻接觸毒販，再逐漸由大麻過渡到其他成癮性更強、危害更嚴重的毒品的情況十分普遍。因此，吸食大麻的危害遠大于其醫(yī)學(xué)意義，我國政府一直對毒品犯罪持零容忍態(tài)度，在多個國際場合表達了堅決反對大麻合法化的立場?，F(xiàn)階段，我國并未批準任何醫(yī)用大麻的種植，也未批準任何含有四氫大麻酚等活性大麻素成分的藥物上市。”花鎮(zhèn)東說。
嚴格管控種植、提取
實際上，對于工業(yè)大麻應(yīng)用，我國一直嚴格規(guī)范要求。公安部禁毒局政策法規(guī)處處長李曉表示，我國作為《公約》的締約國，一直嚴格履行公約規(guī)定的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，對大麻種植進行嚴格的管制。
《中華人民共和國禁毒法》中規(guī)定，國家對麻醉藥品藥用原植物種植實行管制，禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物;國家確定的麻醉藥品藥用原植物種植企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定種植麻醉藥品藥用原植物。
《麻醉藥品和精神藥品管理條例》中進一步細化規(guī)定，國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門和國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)麻醉藥品年度生產(chǎn)計劃，制定麻醉藥品藥用原植物年度種植計劃;麻醉藥品藥用原植物種植企業(yè)由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門和國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門共同確定，其他單位和個人不得種植麻醉藥品藥用原植物。
事實上，自新中國成立以來，政府對大麻生產(chǎn)、交易和消費采取了世界上最嚴格的管理措施之一。直到近些年，為了更好發(fā)展大麻產(chǎn)業(yè)，才開始允許工業(yè)大麻種植。
2018年3月，吉林省政府將《吉林省禁毒條例》列入當年地方性法規(guī)立法項目，將“工業(yè)大麻管理”作為單獨章節(jié)，對工業(yè)大麻的定義、性質(zhì)以及育種、種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)作了規(guī)定，明確在有序放開的前提下加強行業(yè)監(jiān)管。擬在省公安廳黨委會審議通過后，呈報省政府履行立法程序。因此，吉林將成為云南和黑龍江之后我國第三個允許工業(yè)大麻種植的省。
花鎮(zhèn)東解釋說，在我國部分地區(qū)允許種植的工業(yè)大麻是通過科學(xué)篩選培育出的整株四氫大麻酚含量在0.3%以下的大麻品種。即使種植的是工業(yè)大麻品種，但用于提取大麻二酚時，相關(guān)企業(yè)仍需按照毒品大麻的管制要求進行申請，獲得批準后方可進行生產(chǎn)，嚴防四氫大麻酚含量較高、可作為毒品使用的大麻提取物流入非法渠道。
針對國家嚴格管控工業(yè)大麻對企業(yè)的影響，3月27日，21世紀經(jīng)濟報道記者也分別咨詢了康恩貝、紫鑫藥業(yè)、順灝股份的相關(guān)負責(zé)人。
“嚴格管控對規(guī)矩守法的企業(yè)來說是好事。我們把它當作一次戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)機會，若市場被搞亂了對我們肯定沒好處。”康恩貝一位負責(zé)人說。
紫鑫藥業(yè)的負責(zé)人表示，工業(yè)大麻有很多細分領(lǐng)域，包括醫(yī)藥領(lǐng)域、紡織等，以后具體投資哪個領(lǐng)域還有待商榷，因此這不太會對公司造成什么影響。此外，順灝股份的負責(zé)人也表示，公司會在法律法規(guī)下開展相關(guān)業(yè)務(wù)，具體布局方向還有待進一步觀察。
關(guān)鍵詞： 工業(yè)大麻
