毛建國
“你好，剛剛你拿著手機邊看邊過斑馬線，根據(jù)《溫州市文明行為促進條例》，行人橫穿道路時低頭看手機要處以10元的處罰。”1月14日上午9點24分，在浙江溫州市區(qū)學(xué)院路口，交警對斑馬線上的“低頭族”市民胡女士現(xiàn)場開具了處罰罰單。這也是《溫州市文明行為促進條例》今年元旦開始實施后，行人在斑馬線上看手機被處罰的首張罰單。(1月16日《溫州晚報》)
暢銷書《人類簡史》講到了“馴化”問題。比如說小麥本來只是一種野草，但被人類發(fā)現(xiàn)價值之后，開始大面積推廣，而為了使其更好生長，人類做了大量的事?？雌饋硎侨祟?ldquo;馴化”了小麥，但站在小麥的角度，何嘗沒有“馴化”人類?同樣，今天我們在大量使用手機，又何嘗沒有被手機“馴化”?
這些年來，由于玩手機而造成的悲劇，已經(jīng)發(fā)生太多了。據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查：全世界每年有超過27萬行人，死于路面交通事故，而行人走路時玩手機分散注意力被認為是交通事故頻發(fā)的重要原因之一。分析具體的案例，既有害人的也有害己的。據(jù)報道，南京一名男子在經(jīng)過火車道口時，由于專注玩手機，連火車的鳴笛聲都沒聽到，導(dǎo)致火車被逼停18分鐘;而中山市一個男子一邊玩手機一邊闖紅燈，與一輛行駛中的摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車乘客身亡。
正是因為低頭玩手機帶來了“致命威脅”，且其呈現(xiàn)上升趨勢，所以“低頭族”問題引發(fā)了越來越多的關(guān)注。此前的應(yīng)對方法更多體現(xiàn)在疏上，表現(xiàn)為苦口婆心地勸說，在西安還有商家鋪設(shè)一條“低頭族專用通道”，但都未能從根本上解決問題。這其實也能理解，一個正在被手機“馴化”的“低頭族”，跟一個裝睡的人差不多，簡單的提醒，又怎么能夠叫醒。
而現(xiàn)在，溫州給“低頭族”開罰單，為完善治理提供了新的思路。今年元旦開始實施的《溫州市文明行為促進條例》，對十一項不文明交通行為的處罰作了規(guī)定，其中就包括“低頭族”。有人可能會說，十元的處罰，未必會給當事人帶來足夠的痛感，而且這還涉及執(zhí)法的常態(tài)化問題，是“低頭必罰”還是“低頭偶罰”，直接影響效果。但不管如何，“低頭族罰單”還是能夠起到一定作用的，正如當?shù)亟痪f：“罰不是目的，而是希望引起行人的重視，達到文明、安全通過斑馬線。”
這些年來，一直有關(guān)于立法規(guī)范“低頭族”的呼聲。地方立法的空間相對有限，有的時候可能還達不到輿論希望的“沉重痛感”，但要看到，這代表著一個趨勢。只要“低頭族”問題不能得到有效解決，那么對“低頭族”普遍立法就會成為一種必然?，F(xiàn)在，法律已經(jīng)明確禁止“開車玩手機”。《道路交通安全法實施條例》規(guī)定：駕駛機動車時不得有撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為。有不少人建議，把開車玩手機的行為納入危險駕駛罪。同樣是玩手機，行人“低頭族”恐怕也很難置身法外。
沒有安全感就沒有幸福感。一起又一起的事故，一再證明“低頭族”是在與自己和他人的安全開玩笑。如果說現(xiàn)在還有不少人指望通過呼吁喊醒、事故驚醒“低頭族”，當發(fā)現(xiàn)這些柔性手段都沒有什么作用時，那么剩下來的可能就只有一個，那就是通過嚴格的立法，來約束和懲戒“低頭族”了。作為最后的救濟手段，入法在很多時候其實也是逼出來的。
溫州開出的這張十元罰單，或許不會給一些人帶來實實在在的痛感，未必就能從根本上解決問題，但如果“低頭族”帶來的安全風(fēng)險始終得不到解決，那么普遍入法也就是盡早的問題。有著溫州開的這個頭，不排除其他城市也在抓緊調(diào)研，準備推動地方立法。 漫畫/陳彬
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