改革大潮起，奮楫逐夢(mèng)行。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的重要力量。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針。

不過(guò)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中也遇到了一些困難和問(wèn)題。當(dāng)前，如何更好助力民營(yíng)企業(yè)翻過(guò)市場(chǎng)、融資和轉(zhuǎn)型的“三座大山”，走向更廣闊的舞臺(tái)？代表委員們對(duì)此進(jìn)行了熱議。

好政策，真落地

近年來(lái)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施持續(xù)出臺(tái)，為了取得實(shí)效，在政策落實(shí)上還要下更多功夫。

四川廣安市副市長(zhǎng)王瑛代表認(rèn)為，各地在出臺(tái)政策時(shí)，應(yīng)注意配套細(xì)則，防止門(mén)檻過(guò)高等問(wèn)題使扶持政策無(wú)法真正落地落實(shí)。王瑛代表介紹，為落實(shí)好政策，廣安市建立起重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“直通車(chē)”制度，民營(yíng)企業(yè)有困難可直接找領(lǐng)導(dǎo)解決。

重慶市榮昌區(qū)區(qū)委書(shū)記曹清堯代表介紹，去年以來(lái)，榮昌區(qū)提出“只跑一次、只找一人”，大力減少行政審批，派出百名干部進(jìn)百家企業(yè)上門(mén)服務(wù)，目前已有269項(xiàng)涉及企業(yè)的行政許可只需企業(yè)申報(bào)一次。

天工國(guó)際董事局主席朱小坤代表建議，政策落地過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合不同地區(qū)、不同行業(yè)的實(shí)際情況，制訂更加細(xì)化、更有針對(duì)性的實(shí)施細(xì)則，防止“一刀切”制約民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

銀泰集團(tuán)董事長(zhǎng)沈國(guó)軍委員建議，政府在制訂相應(yīng)法規(guī)政策時(shí)能夠更多參考商會(huì)組織、相關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)，“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化程度的提升，商業(yè)涉外事項(xiàng)不斷增多，應(yīng)積極發(fā)揮商會(huì)組織的重要作用，共同參與應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易摩擦。”

保融資，穩(wěn)信貸

對(duì)于融資難、融資貴的問(wèn)題，代表委員們的建議集中在兩方面：其一是要擴(kuò)大金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資途徑，發(fā)揮民營(yíng)銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)和債券等融資渠道作用；其二是抓好信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓信息“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的信息對(duì)稱(chēng)。

中國(guó)人民銀行鄭州中心支行行長(zhǎng)徐諾金代表建議，要進(jìn)一步落實(shí)信貸、發(fā)債、股權(quán)融資政策組合，疏通政策傳導(dǎo)渠道，加快激勵(lì)政策落地。“可以通過(guò)采取授信先行、信用支撐、制度保障、政策激勵(lì)等方式，推動(dòng)符合規(guī)定的私募基金管理人、證券公司、商業(yè)銀行金融資產(chǎn)投資公司等機(jī)構(gòu)，發(fā)起設(shè)立民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持工具，為出現(xiàn)資金困難的民營(yíng)企業(yè)提供階段性的股權(quán)融資支持。”徐諾金代表說(shuō)。

上海銀保監(jiān)局黨委書(shū)記韓沂委員調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，政府部門(mén)掌握了大量銀行服務(wù)民企與中小微企業(yè)迫切需要的信息，但目前這些信息尚未實(shí)現(xiàn)有效整合，銀行無(wú)法免費(fèi)快捷地獲取，存在信息“貴”“缺”“斷”等問(wèn)題。

韓沂委員建議，“要充分發(fā)揮政務(wù)信息共享效應(yīng)，推動(dòng)建立國(guó)家層面統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通，通過(guò)便捷的渠道、低廉甚至免費(fèi)的方式為金融機(jī)構(gòu)提供包括稅務(wù)、工商、民政、司法、海關(guān)、公積金、公用事業(yè)繳費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記等各類(lèi)信息，助力銀企雙方有效對(duì)接，更好為民營(yíng)企業(yè)做好服務(wù)。”

爭(zhēng)創(chuàng)新，走出去

近日，華為發(fā)布5G折疊屏手機(jī)，全球矚目。近年來(lái)，我國(guó)不少民營(yíng)企業(yè)通過(guò)加大研發(fā)投入、提升核心技術(shù)，走出了自主創(chuàng)新之路，目前已有不少世界一流的技術(shù)和產(chǎn)品。但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，自主創(chuàng)新和研發(fā)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)周期長(zhǎng)，容易導(dǎo)致創(chuàng)新動(dòng)力不足等問(wèn)題，從而制約新動(dòng)能的釋放。

湖南圣湘生物科技有限公司董事長(zhǎng)戴立忠代表建議，政府應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步縮短先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)應(yīng)用之間的距離，打通創(chuàng)新型產(chǎn)品快速上市渠道，降低企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)，以便讓創(chuàng)新型企業(yè)快速有效釋放新動(dòng)能。

聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶代表建議，國(guó)家應(yīng)積極推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，一方面，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域加大研發(fā)投入；另一方面，通過(guò)投資并購(gòu)，吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式創(chuàng)新，從整體上提升民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力。

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)要想提升競(jìng)爭(zhēng)力，必須走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，與國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)過(guò)招。晨光生物科技集團(tuán)董事長(zhǎng)盧慶國(guó)代表注意到，許多企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中，遇到了很多困難和問(wèn)題，例如民營(yíng)企業(yè)缺乏熟知國(guó)際規(guī)則的國(guó)際型經(jīng)營(yíng)人才。

盧慶國(guó)代表建議，國(guó)家應(yīng)調(diào)整對(duì)外投資合作項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金支持政策，對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的境外投資按投資額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，并為“走出去”的民營(yíng)企業(yè)提供投資保險(xiǎn)。

（本報(bào)記者姚雪青、王明峰、魏哲哲、劉新吾、朱佩嫻、謝衛(wèi)群、韓鑫、申智林、范佳元、賀勇、馬晨、董絲雨采寫(xiě)）

關(guān)鍵詞： 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)