2023年4月10日,君山法院舉辦“兩湖四水”(洞庭湖、鄱陽湖、湘江、資江、沅江、澧水)流域性環(huán)資審判論壇。
(資料圖)
2023年4月17日,君山法院洞庭湖環(huán)境資源法庭前往濠河村委會,采取巡回審判的方式公開開庭審理一起非法捕撈水產(chǎn)品刑事訴訟案。
12022年9月30日,君山法院公開庭審長江流域涉案漁獲物最多的非法捕撈水產(chǎn)品案。
湖南法治報全媒體記者 杜巧巧 通訊員 張蕾
“我們長在長江邊上,緊挨洞庭湖。下河里湖里打點魚吃,祖祖輩輩這么過來,這幾年禁漁禁捕,巡回法庭經(jīng)常開到門口,我們都曉得,非法捕撈不可以啦!”近日,岳陽市君山區(qū)法院洞庭湖環(huán)境資源法庭的巡回法庭開進君山區(qū)濠河村村委會,公開審理一起非法捕撈水產(chǎn)品案,旁聽庭審的村民感慨頗多。
君山區(qū)北枕長江,東臨洞庭。當(dāng)?shù)鼐用袷来R水而居,到江里湖里捕魚早已成為生活的日常。近年來,“長江十年禁漁”啟動,《長江保護法》實施,“洞庭清波”行動開展……
“法院以‘守護好一江碧水’為己任?!本椒ㄔ狐h組書記、院長柳春龍說,為了進一步提升當(dāng)?shù)乩习傩盏姆ㄖ我庾R,君山法院洞庭湖環(huán)境資源法庭經(jīng)常以巡回審判的方式,到田間地頭開庭審案。既打擊非法捕撈,又進行普法宣傳。
5月23日,“思想領(lǐng)航·法治護航新湖南”全國省級法治(制)報大型融媒體采訪團來到洞庭湖畔,了解“法治洞庭”背后的故事。
5年,從無到有到優(yōu)
“2016年12月,省高院批復(fù)同意君山法院設(shè)立洞庭湖環(huán)境資源法庭(簡稱環(huán)資法庭),管轄君山區(qū)內(nèi)的一審環(huán)境資源案件、上級法院指定的君山轄區(qū)外涉洞庭湖水資源的一審環(huán)境保護案件。2018年1月,環(huán)資法庭正式掛牌運行。”
柳春龍介紹,他當(dāng)時作為岳陽市中級人民法院環(huán)資庭庭長見證了君山環(huán)資庭的籌建、起步。2020年來到君山工作,環(huán)資庭也成為他著力打造的一塊環(huán)境司法君山名片。
作為湖南省最早設(shè)立環(huán)資法庭的法院,君山法院按照中央、省、市關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的要求,堅持以服務(wù)和保障綠色發(fā)展的現(xiàn)代環(huán)境資源司法理念為引領(lǐng)。把環(huán)境資源審判作為“一把手”工程來抓,建立環(huán)境資源案件快立、快審、快執(zhí)綠色通道,構(gòu)建刑事、民事、行政審判和立案、執(zhí)行等部門的協(xié)同審判機制。從人、財、物各方面重點予以支持,配備14 人組成的環(huán)資法庭辦案團隊,實行“三合一”歸口審理。對于重要案件、重要方案、重要環(huán)節(jié)都由“一把手”親自審理、參與和協(xié)調(diào)。5年來,君山法院共審結(jié)各類環(huán)境資源案件480余件。
2019年,該院獲評全省法院保護母親河、母親湖專項審判“春雷行動”先進單位稱號。2022年,洞庭湖環(huán)境資源法庭獲評全國法院環(huán)境資源審判工作先進集體。2020年,柳春龍獲評全國模范法官、湖南省先進工作者。
聯(lián)動,聚集多元共治合力
今年4月10日,君山法院舉辦“兩湖四水”(洞庭湖、鄱陽湖、湘江、資江、沅江、澧水)流域性環(huán)資審判論壇.這是該院落實中央大美洞庭建設(shè)規(guī)劃,推進區(qū)域協(xié)作治理,探索推進環(huán)資審判工作的首創(chuàng)之舉。
論壇邀請湖南省高級人民法院、岳陽市中級人民法院、江西省九江市中級人民法院以及湘贛兩地“兩湖四水”流域環(huán)境資源審判人員,特邀省政協(xié)委員、市人大代表、高校專家學(xué)者和省市環(huán)境資源保護實務(wù)部門、志愿者組織、律協(xié)相關(guān)人員與會。圍繞“兩湖四水”流域性環(huán)資審判理論與實務(wù)前沿問題展開熱烈研討。同時,省內(nèi)7個流域性環(huán)資法庭簽訂司法協(xié)作機制框架協(xié)議》。洞庭湖環(huán)資庭、鄱陽湖環(huán)資庭及所屬岳陽市君山區(qū)人民法院、九江市永修縣人民法院結(jié)為友好法院、友好法庭并簽署友好合作協(xié)議。
“生態(tài)環(huán)境的保護不是一家之言,更不是一家之為。洞庭湖在長江來說,是一個點,一江碧水滾滾而來,我們守著它奔騰東去,像接力一樣,要上游下游,多個部門通力配合。”君山區(qū)法院洞庭湖環(huán)境資源法庭劉平這樣說。
君山法院積極推進建立各種銜接工作機制,與長江航運公安、東洞庭湖管理局、岳陽森林公安、岳陽水上公安、君山檢察院、君山公安分局以及環(huán)境、林業(yè)等行政執(zhí)法部門建立聯(lián)動機制。聯(lián)合多部門先后設(shè)立了東洞庭湖濕地設(shè)立生物多樣性保護基地、天井山林場聯(lián)合設(shè)立生態(tài)修復(fù)公益林基地、野生蓮種質(zhì)資源司法保護基地,在君山島景區(qū)設(shè)立生態(tài)旅游巡回法庭;堅持發(fā)展新時期“楓橋精神”,結(jié)合訴源治理工作要求,充分發(fā)揮行政調(diào)解、人民調(diào)解等非訴訟糾紛解決機制的作用,為環(huán)境資源糾紛的解決提供多元化的選擇,形成環(huán)境資源保護合力。
發(fā)聲,助推基層環(huán)保宣傳
君山法院注重裁判方式方法的創(chuàng)新,積極運用補植復(fù)綠、增殖放流、限期修復(fù)、勞務(wù)代償?shù)确绞?,注重將環(huán)境修復(fù)情況作為從輕處罰、適用緩刑的參考因素,探索建立“恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”審判結(jié)果執(zhí)行機制,努力實現(xiàn)懲治違法犯罪、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償經(jīng)濟損失的多贏。
“我們每年開展巡回審判二三十次,到田間地頭審理非法捕撈、非法狩獵、非法采礦這些老百姓身邊的案子。像審結(jié)的盧某甲、盧某乙非法狩獵案,除了判決刑罰,還判決被告在東洞庭湖自然保護區(qū)采桑湖管理站張貼公告進行賠禮道歉,修復(fù)和教育兩不誤?!倍赐ズh(huán)境資源法庭法官助理羅曉玲介紹。
除了接地氣,君山法院還通過中國庭審公開網(wǎng)、官方網(wǎng)站、微博、微信等媒體平臺,全方位、多角度展示環(huán)境資源保護法律知識、司法動態(tài)、典型案例、庭審實況,讓環(huán)境資源司法保護為更多人所知。他們還主動邀請代表委員參與環(huán)境資源審判工作,邀請旁聽庭審、聽取意見建議。
近5年來,君山法院每年辦結(jié)的案件都有入選全國典型案例,多篇調(diào)研論文獲獎。
“與長江奔流不息相比,我們這5年還太短,做的事情太少。只有不斷研究生態(tài)環(huán)境司法工作出現(xiàn)的新情況、新問題,加大環(huán)資審判改革創(chuàng)新力度,健全工作機制,筑牢生態(tài)屏障,才能持續(xù)為‘守護好一江碧水’提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù),為生態(tài)文明建設(shè)保駕護航?!绷糊堈f。
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