北京市體育局發(fā)布相關(guān)安全警示提醒——

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暑期校外體育培訓(xùn)亟待“擰緊安全閥”

隨著暑假即將來(lái)臨，全國(guó)多地校外體育培訓(xùn)逐漸火爆。這些培訓(xùn)雖然有助于增強(qiáng)青少年學(xué)生體質(zhì)，拓展體育運(yùn)動(dòng)興趣，但其中也暗藏著一些容易被忽視的安全隱患。為此，北京市體育局近日發(fā)布《關(guān)于安全參加校外體育培訓(xùn)活動(dòng)的警示提醒》（以下簡(jiǎn)稱《警示提醒》），旨在幫助家長(zhǎng)和孩子規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保孩子在安全的前提下參與體育培訓(xùn)。

針對(duì)這一問(wèn)題，記者通過(guò)采訪暑期有意向?yàn)楹⒆訄?bào)校外體育培訓(xùn)班的部分家長(zhǎng)，了解到家長(zhǎng)和學(xué)生普遍對(duì)培訓(xùn)中的各類風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不充分，因此有必要強(qiáng)化這一方面的警示和提醒。

校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)問(wèn)題，是誘發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)最主要的因素之一。根據(jù)《警示提醒》，家長(zhǎng)為孩子報(bào)名校外體育培訓(xùn)首先要注意機(jī)構(gòu)證照是否齊全。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如存在證照不全、證照信息與實(shí)際提供服務(wù)的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息不一致的情況，在人身財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益保障方面均存在較大不可控風(fēng)險(xiǎn)。

北京市體育局體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展處相關(guān)工作人員告訴記者，消費(fèi)者在選擇體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)注意核實(shí)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。涉及游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)持有體育部門(mén)頒發(fā)的《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》，游泳場(chǎng)館還應(yīng)具有衛(wèi)生健康部門(mén)頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》?！霸诖_保機(jī)構(gòu)資質(zhì)無(wú)問(wèn)題的前提下，家長(zhǎng)還應(yīng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)動(dòng)環(huán)境全面細(xì)致考察，查看是否符合相關(guān)部門(mén)的要求。”

近年來(lái)由于體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊、管理不規(guī)范，有過(guò)釀成意外悲劇的案例。2021年6月，位于河南省柘城縣遠(yuǎn)襄鎮(zhèn)北街村的震興武館發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成18人死亡、11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2153.7萬(wàn)元。根據(jù)最終調(diào)查結(jié)果，該機(jī)構(gòu)未依法辦理辦學(xué)許可證，未落實(shí)消防安全主體責(zé)任，對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位檢查指出的火災(zāi)隱患沒(méi)有及時(shí)整改。

其次，由于教練是體育培訓(xùn)中的核心角色，他們的資質(zhì)和道德水平更應(yīng)予以重視。北京京師律師事務(wù)所律師熊超建議家長(zhǎng)，為孩子選擇培訓(xùn)教練時(shí)，應(yīng)注意慎重查驗(yàn)相關(guān)教練的從業(yè)資質(zhì)，并著重考查教練的品質(zhì)德行，選擇德技兼?zhèn)涞慕叹?，確保孩子安全參與培訓(xùn)。

此外，《警示提醒》還著重提醒消費(fèi)者，在校外體育培訓(xùn)中面對(duì)預(yù)付式消費(fèi)時(shí)須謹(jǐn)慎。消費(fèi)者在簽訂培訓(xùn)合同時(shí)，應(yīng)仔細(xì)查看是否為規(guī)范合同，且勿盲目購(gòu)買“大課包”，優(yōu)先選擇采取預(yù)付費(fèi)存管的機(jī)構(gòu)，以降低產(chǎn)生消費(fèi)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。記者了解到，按照相關(guān)規(guī)定，校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取，或以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，且總額不得超過(guò)5000元。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超過(guò)3萬(wàn)家，2020年全國(guó)體育教育與培訓(xùn)的總產(chǎn)出達(dá)2023億元，針對(duì)青少年的培訓(xùn)占相當(dāng)大的比例。近年來(lái)，相關(guān)主管部門(mén)不斷出臺(tái)制度規(guī)定，以期規(guī)范日益龐大的課外體育培訓(xùn)市場(chǎng)。

2021年12月，國(guó)家體育總局辦公廳印發(fā)《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》，從場(chǎng)地設(shè)施、課程、從業(yè)人員、內(nèi)部管理等方面作出明確細(xì)致的規(guī)定，并要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)對(duì)照規(guī)范自查自檢，構(gòu)筑起良性行業(yè)生態(tài)。

去年，北京市體育局發(fā)布《青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審查工作指南》，明確提出計(jì)劃在北京登記注冊(cè)，從事青少年校外體育培訓(xùn)服務(wù)的市場(chǎng)主體，都須進(jìn)行準(zhǔn)入審查?！吨改稀穼?duì)青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、從業(yè)人員、執(zhí)教人員等都提出了細(xì)化要求。此外，河南信陽(yáng)、廣西南寧等地有關(guān)部門(mén)今年也出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范，強(qiáng)化校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理和對(duì)消費(fèi)者投訴的處理。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要想“擰緊”暑期校外體育培訓(xùn)“安全閥”，需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)監(jiān)管部門(mén)以及家長(zhǎng)形成合力。特別是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法依規(guī)加強(qiáng)從業(yè)人員管理，規(guī)范從業(yè)人員培訓(xùn)行為。

北京市昌平區(qū)一家少兒籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人告訴記者，他們正在建立教職人員職業(yè)檔案，抓好階段性考核工作，確保在職人員均為有良好道德品行、教學(xué)資質(zhì)的優(yōu)質(zhì)教師。

中國(guó)政法大學(xué)教授陳忠云建議：“家長(zhǎng)在選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，要綜合考慮孩子的興趣愛(ài)好、身體素質(zhì)和學(xué)習(xí)經(jīng)歷等因素，有助于規(guī)避一些安全風(fēng)險(xiǎn)。”（記者劉兵）

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