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荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 董甲偉 徐章偉）近年來，十堰市鄖陽區(qū)劉洞鎮(zhèn)堅(jiān)持運(yùn)行“平安鄖陽365”社會(huì)治理模式，根據(jù)鎮(zhèn)域?qū)嶋H優(yōu)化“114”工作法，形成“365+”村鎮(zhèn)一體化運(yùn)行“一站式”辦理矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，聚焦矛盾糾紛化解“前端、中端、末端”精準(zhǔn)發(fā)力，把問題解決在萌芽、化解在基層，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難。
“一張網(wǎng)”排查。鎮(zhèn)黨委實(shí)行“123”工作法，周一書記接訪、周二戶戶走到、周三會(huì)議研判，黨建引領(lǐng)鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直部門干部“一桿子插到底”摸排群眾身邊揪心事、煩心事、鬧心事。同時(shí)，依托鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)直政法單位和轄區(qū)各村，每周收集匯總社會(huì)面矛盾信息，定期集中研判風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立一張多元化、多途徑的矛盾排查網(wǎng)，各類矛盾第一時(shí)間觸網(wǎng)、第一時(shí)間上報(bào)。各村常態(tài)化運(yùn)行“平安鄖陽365”社會(huì)治理模式，建立村“黨員、警員、網(wǎng)格員+組長、聯(lián)防隊(duì)長、中心戶長”的“三員三長”基層治理隊(duì)伍，以“戶戶走、早發(fā)現(xiàn)、全干預(yù)、勤調(diào)處、保平安”行動(dòng)為抓手，切實(shí)用好網(wǎng)格化管理，做細(xì)網(wǎng)格早排查。全鎮(zhèn)劃分網(wǎng)格55個(gè)，扎緊織密矛盾排查的第一道“篩網(wǎng)”，吸附化解各類矛盾糾紛，變矛盾始發(fā)站為終點(diǎn)站，提高矛盾糾紛排查化解率。規(guī)范流程管理，依托信息排查、收集、上報(bào)、分辦、督辦、反饋、回訪七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”。近年來，共通過網(wǎng)格排查矛盾197起，化解197起。
“一攬子”調(diào)處。鎮(zhèn)社會(huì)治理中心和村社會(huì)工作室協(xié)同運(yùn)作，將司法、律師等調(diào)處力量納入集中辦公，“訪調(diào)對(duì)接”“訴調(diào)對(duì)接”“警調(diào)對(duì)接”“五長議事”等多元協(xié)同“一攬子”調(diào)處。律師陪訪，參與信訪案件化解，與法庭對(duì)接，做好訴前調(diào)解和訴中調(diào)解。與鎮(zhèn)派出所聯(lián)動(dòng)，通過隨警調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，對(duì)民事糾紛、輕微治安案件就地化解。疑難案件召集“五長議事”研究化解，防止矛盾糾紛因調(diào)處不及時(shí)轉(zhuǎn)化為信訪矛盾、訴訟案件。強(qiáng)化公共法律服務(wù)，鎮(zhèn)社會(huì)治理中心建立集“咨詢、聯(lián)絡(luò)、代理、代辦”于一體的法律援助服務(wù)聯(lián)系平臺(tái)，常態(tài)化開展法律援助進(jìn)村入戶活動(dòng)，讓便捷高效的法律援助服務(wù)走到群眾身邊，深入群眾心里。近年來，全鎮(zhèn)共提供法律援助61件，接待群眾咨詢89人次，解答法律咨詢77人次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，信訪總量逐年下降。
“一站式”辦理。依托鎮(zhèn)社會(huì)治理中心和村社會(huì)治理工作室，“一站式”規(guī)范辦理信訪案件。堅(jiān)持“群眾訴求有理、相關(guān)單位有責(zé)、信訪事項(xiàng)有解”“三到位一處理”原則，規(guī)范“登記、傳簽、受理、調(diào)查、處理、送達(dá)、回訪、評(píng)價(jià)、歸檔”的案件辦理流程，按照“1415”受理辦理時(shí)限要求，每一份訴件由接訪領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間簽批意見，1日內(nèi)轉(zhuǎn)交辦到位、4日內(nèi)作出受理告知、15日內(nèi)辦結(jié)答復(fù)，推進(jìn)辦信質(zhì)量提升，提高信訪案件一次性化解率、群眾滿意率。對(duì)于棘手問題，堅(jiān)持大員上陣、主動(dòng)對(duì)接，推動(dòng)案結(jié)事了、事心雙結(jié)。近年來，共包保化解矛盾糾紛75起，減少了信訪積案存量。
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