首次運用立法變通權(quán)在金融領(lǐng)域嘗試，制訂出臺了《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》；聯(lián)合中證指數(shù)公司編制我國首個聚焦區(qū)域發(fā)展的綠色股票指數(shù)和綠色債券指數(shù)……

(資料圖片)

圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)揮浦東金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、金融要素高度集聚的優(yōu)勢、金融開放創(chuàng)新“試驗田”的優(yōu)勢，浦東新區(qū)正全面推進綠色金融創(chuàng)新發(fā)展。

在今天（8月10日）舉行的“上海自貿(mào)試驗區(qū)落實《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》情況”集體采訪活動中，浦東新區(qū)金融局相關(guān)負責人透露了上述信息。

據(jù)介紹，浦東新區(qū)積極動員區(qū)內(nèi)各方力量，建立健全綠色金融協(xié)調(diào)推進機制，組織制定實施方案，聚焦重點領(lǐng)域，協(xié)同推進一批全國首創(chuàng)、首家項目落地，為促進區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力的金融支撐。

首次運用立法變通權(quán)，在金融領(lǐng)域做有益嘗試

新區(qū)聯(lián)合相關(guān)部門制訂出臺了《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》，為綠色金融創(chuàng)新發(fā)展做好法治保障。

《若干規(guī)定》是全國人大常委會授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)以來，上海市、浦東新區(qū)首次運用立法變通權(quán)在金融領(lǐng)域的有益嘗試。

新區(qū)還聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門探索建立綠色項目庫和綠色金融地方標準，搭建綠色產(chǎn)融平臺，鼓勵金融機構(gòu)積極參與，提高綠色項目融資效率。此外，積極推動強化綠色金融政策支持，將綠色信貸納入政策性增信擔保支持范圍，對聘用浦東綠色評估認證機構(gòu)發(fā)行綠色債券的浦東企業(yè)，給予適當支持。

服務(wù)實體經(jīng)濟，推綠色金融三大專項服務(wù)計劃

結(jié)合浦東產(chǎn)業(yè)特色，加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟力度，推出綠色金融三大專項服務(wù)計劃，即綠色信貸計劃、綠色證券計劃、綠色租賃計劃。

著力推進綠色信貸計劃，圍繞浦東重點產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中的需求，推動銀行信貸資源與浦東綠色產(chǎn)業(yè)項目有效對接，推動綠色信貸擴量提質(zhì)，打造全國綠色信貸最佳實踐區(qū)。截至去年年底，浦東地區(qū)20家主要的中外資銀行綠色貸款余額達到2214.75億元，同比增長53.49%。

推進實施綠色證券計劃，打造全國綠色證券產(chǎn)品創(chuàng)新、認證評價、推介發(fā)行、配置管理的中心樞紐，鼓勵基金、資管等金融機構(gòu)發(fā)行掛鉤浦東綠色指數(shù)的理財、資管產(chǎn)品，引導更多資本投入浦東綠色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)綠評機構(gòu)中誠信統(tǒng)計，浦東企業(yè)已累計發(fā)行綠色債券規(guī)?？傤~1586億元，其中，2022年發(fā)行規(guī)模614億元，占全市的72%，發(fā)行規(guī)模較2021年翻了一番。

推進實施綠色租賃計劃，從資金需求端和供給端同時發(fā)力，支持租賃公司通過信貸、發(fā)債等多種方式拓寬資金來源，降低實體企業(yè)綠色租賃業(yè)務(wù)成本，支持浦東頭部融資租賃公司在新能源、污水處理、綠色農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域開展綠色相關(guān)業(yè)務(wù)。

編制我國首個聚焦區(qū)域發(fā)展的兩個綠色指數(shù)

圍繞突出浦東綠色金融引領(lǐng)作用，新區(qū)積極推進區(qū)域綠色指數(shù)、全國首創(chuàng)綠金產(chǎn)品、立法創(chuàng)新、支持氣候投融資等方面改革創(chuàng)新。

聯(lián)合中證指數(shù)公司率先編制了兩個區(qū)域綠色指數(shù)，即“中證浦東新區(qū)綠色50 ESG指數(shù)”和“中證浦東新區(qū)綠色主題信用債指數(shù)”這兩個指數(shù)。兩支指數(shù)是我國首個聚焦區(qū)域發(fā)展的綠色股票指數(shù)和綠色債券指數(shù)，同時兼具綠色和ESG特征，具有典型的引領(lǐng)性、表征性和投資屬性，有助于提升資本市場對浦東綠色轉(zhuǎn)型貢獻較高及ESG評價較優(yōu)公司的關(guān)注度，更好支持浦東優(yōu)質(zhì)實體產(chǎn)業(yè)做大做強。

“通過持續(xù)發(fā)布綠色指數(shù)，引導創(chuàng)設(shè)綠色指數(shù)化投資基金產(chǎn)品，能夠推動市場資金流入符合綠色和高質(zhì)量發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)中去，并進一步引導上市公司環(huán)境績效信息披露完善，共同形成金融服務(wù)綠色發(fā)展的合力，打造綠色發(fā)展的中國名片?！毕嚓P(guān)人士表示。

新區(qū)還支持推出了一批綠金全國首創(chuàng)產(chǎn)品、推動了一批綠色金融支持項目落地。

深入推進法治保障創(chuàng)新，新區(qū)正在緊鑼密鼓地推進《浦東新區(qū)融資租賃行業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》的立法工作，計劃在綠色租賃領(lǐng)域就強化授信支持、加強貨幣工具運用、推進離岸租賃、監(jiān)管制度創(chuàng)新、鼓勵環(huán)境信息披露等方面進一步強化法制保障、開展探索創(chuàng)新。

全面推動氣候投融資試點金融服務(wù)創(chuàng)新，搭建氣候投融資金融服務(wù)平臺，推動金融機構(gòu)開發(fā)氣候投融資產(chǎn)品，擴大碳排放權(quán)質(zhì)押融資覆蓋面，推動更多金融機構(gòu)參與碳市場交易。

據(jù)介紹，下一步，新區(qū)將圍繞引領(lǐng)區(qū)建設(shè)中綠色發(fā)展總體目標，扎實推進實施綠色金融各項工作任務(wù)，全力突破綠色金融發(fā)展瓶頸，培育新一批全國、全市首創(chuàng)綠色金融產(chǎn)品，樹立一批引領(lǐng)綠色發(fā)展的“綠金標桿”，加快形成一支服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型的“金融力量”，著力打造上海國際綠色金融樞紐核心承載區(qū)。

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